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首先,健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保乡村振兴投入力度不断增强。优先保障农业农村领域一般公共预算投入,提升财政支农政策效能和资金效益。健全种粮农民收益保障机制,强化价格、补贴、保险等政策支持和协同,保护和调动农民务农种粮积极性。加大粮食主产区利益补偿力度,实施产销区省际横向利益补偿,完善产粮大县奖补制度。健全适合农业农村特点的金融服务体系,发展多层次农业保险,支持发展特色农产品保险。
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其次,树立和践行正确政绩观,既要靠思想教育的软引导,更要靠制度机制的硬约束。刘强书记在授课中明确指出,要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。
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第三,坚持平等对待、保护权益、政策协同,增强市场主导的有效投资增长动力,提高民间投资比重。完善民营企业参与重大项目建设长效机制,鼓励支持民营企业参与铁路、核电、水电、供水等领域项目建设,推动具备条件的项目进一步提高民营企业持股比例。鼓励民营企业加大科技创新和产业升级投资力度,推动新兴领域应用场景向民营企业开放。依法保障民营企业投资运营合法权益,平等保障用地、融资等要素需求。发挥政府投资基金引导带动作用,加强布局规划和投向指导评价,健全“投融管退”机制。
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最后,其次是“医”与“养”的严重断层。绝大多数老年人带病生存,但目前的养老服务体系难以有效承接医疗需求。养老机构缺乏专业的医疗护理能力,而医院又无法提供长期照护,导致大量老年人被迫在家庭、养老院和医院之间反复奔波,“医养结合”在落地层面存在明显的“最后一公里”障碍。
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